Главная / История / История архивного дела Республики Марий Эл
История архивного дела Республики Марий Эл


sdfsdf
Выписка из протокола заседания президиума Мароблисполкома от 08.09.1922 об организации областного архивного отдела.

На территории Марийского края до Октябрьской революции 1917 года архивы имелись в уездных городах Козьмодемьянске и Царевококшайске, волостных центрах, а также при различных светских и духовных учреждениях. Все они были разрозненными, ведомственными и существовали отдельно, независимо друг от друга, разделенные границами трех губерний: Казанской, Вятской и Нижегородской. В 1920 году из окраинных уездов этих губерний была образована Марийская автономная область (МАО).

I съезд Советов Марийской автономной области в июне 1921 года принял ряд резолюций по вопросам управления МАО, среди которых была резолюция по управлению архивными делами: “Ввиду острого кризиса в писчебумажных материалах в области наблюдается преступное уничтожение всех архивных бумаг в качестве канцелярского материала ... Необходимо самыми энергичными мерами предотвратить надвигающуюся катастрофу на исторический материал”. В приказе Реввоенсовета РСФСР от 17 июля 1922 года отмечалось, что расхищение и уничтожение архивных материалов наносит непоправимый ущерб деятельности правительственных и учебных учреждений и заведений РСФСР. За незаконную продажу архивных документов или обращение их на канцелярские надобности предлагалось предавать виновных суду.

Летом 1922 года Областной отдел Центрального архива РСФСР, находящийся в Москве, ставит вопрос перед Краснококшайским исполнительным комитетом Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов об организации Марийского областного архивного отдела, приняв все меры к охране архивных материалов на всей территории Марийской автономной области.

Марийский областной архивный отдел был образован постановлением Президиума Марийского областного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов от 8 сентября 1922 года. Эту дату принято считать началом развития архивного дела в Марийском крае. Первым заведующим Марийским областным архивным отделом был назначен сотрудник отдела управления Мароблисполкома Гаврилов Иван Илларионович. Согласно “Положению о Центральном архиве РСФСР” от 30 января 1922 года областные архивные отделы одновременно являлись отделами областных исполкомов и подчинялись директивам Центрального архива РСФСР по всем вопросам архивного дела. Назначение и увольнение заведующих было прерогативой областных исполкомов, но с согласия заведующего Центрархивом РСФСР. В 1922 году архив размещался в небольшом помещении при Мароблисполкоме в комнате площадью 4 х 5 аршин (1 аршин = 0,711 м).

Несмотря на трудности двадцатых годов, марийскими архивистами была проделана большая работа по выявлению и сбору документов дореволюционного периода и первых лет советской власти. Многие ценные материалы погибли еще в дореволюционное время. Большая часть документов оказалась в архивах Казани, Нижнего Новгорода, Вятки и Чебоксар. В связи с этим марийские архивисты не смогли собрать полные комплексы архивов учреждений дореволюционного периода, действовавших на территории нынешней республики. Но те, которые были собраны и сохранены, имеют большое научно-практическое и историческое значение. К ним относятся документы уездных органов государственного управления: съездов земских начальников, мировых посредников, документы по крестьянским делам и по воинской повинности присутствий, полицейских управлений, уездных исправников, уездных земских управ, городских дум, судебных органов, финансовых учреждений, лесничеств, больниц, учреждений просвещения, религиозного культа и многие другие.

Одновременно с выявлением и сбором дореволюционных документов шло комплектование архива материалами советского периода: об установлении советской власти в уездах, образовании МАО, первых пятилетках, проведении индустриализации и коллективизации, развитии отраслей народного хозяйства и т.д.


Здание Марийского областного
исполнительного комитета. 1922 год
.

13 сентября 1923 года областной архивный отдел при Мароблисполкоме был выделен как самостоятельное архивное учреждение и стал называться Марийским областным архивным бюро.
Становление и развитие архивной службы затруднялось рядом обстоятельств: не было квалифицированных кадров архивистов, не хватало специального оборудования и помещений, недостаточным было финансирование и штат сотрудников, часто менялись руководители. Только за первые два года деятельности Марийского областного архивного бюро, с сентября 1922 года по сентябрь 1924 года, сменилось шесть заведующих. Местный бюджет, обремененный расходами на ликвидацию последствий голода 1921 года в МАО, не мог финансировать нужды архива. Лишь в июле 1923 года были приобретены два больших стола и мешки для макулатуры, а в глубокой нише архивной комнаты установлен большой шкаф для хранения особо ценных документов. Здесь же, в здании Мароблисполкома под лестницей и вверху у трубы под крышей находилось первое поступление в архивохранилище - документы Царевококшайской уездной земской управы, находившиеся в самом плачевном состоянии, а также Троицкой церкви и инспектора народного образования Царевококшайского уезда.

Сотрудники архива, руководствуясь инструкциями Центрального архива РСФСР, приводили дела в порядок, пропагандировали архивы, выступали с сообщениями в местной прессе на темы: “Как можно использовать архивы”, “Ценность и важность работы архивариуса”, устанавливали деловые связи с частными лицами, владеющими информацией о нахождении архивов. Так, у жителя г.Краснококшайска Александра Григорьевича Чиркина были обнаружены архивы бывшего Царевококшайского по воинской повинности присутствия с 1874 года, хранившиеся у него в погребе на ул.Набережной в течение 7 лет.

Всего к концу 1924 года на учете в Мароблархбюро имелось 18 фондов, на которые были составлены описи. Постепенно налаживалась совместная работа с общественными и государственными учреждениями, велась переписка с Вятским губернским архивом и Казанским научным обществом с целью возвращения архивных материалов, относящихся к истории Марийского края.

В связи с подготовкой к 10-летию Октябрьской революции, II Конференция архивных работников РСФСР, проходившая в Москве накануне юбилея, высказалась за необходимость принятия неотложных мер по извлечению в кратчайший срок из музеев, библиотек и других научно-исследовательских учреждений всех материалов, связанных с Октябрьской революцией, ликвидировав тем самым распыленность хранения исторических документов по разным учреждениям. На базе данной категории материалов был создан при Мароблархбюро Архив Октябрьской революции и советского строительства, в котором хранились документы советского периода с 1917 года. В 1930 году в нем насчитывался 171 фонд, 54355 дел. Исторический архив, расположенный на ул.Чернышевского, состоял из 78 фондов, 17756 единиц хранения.

К концу 1923 года у местных учреждений истекал обязательный пятилетний срок хранения документов, отложившихся в делопроизводстве, наступал первый срок сдачи их в архивные учреждения. Управление Центрального архива РСФСР директивным распоряжением от 27 июля 1923 года сообщало в Марийское областное архивное бюро, что “ ... наиболее важным и ударным заданием является в настоящее время организация местных архивов советского периода...”. Мароблархиву было предложено принять все зависящие от него меры к скорейшей организации сети местных архивных учреждений.
В 1924 году в Марийской автономной области на базе Краснококшайского, Козьмодемьянского и Сернурского кантонов были образованы 9 более мелких кантонов, в каждом из которых, наряду с другими учреждениями, к концу года были созданы кантонные архивы: в Звенигово, Краснококшайске, Козьмодемьянске, Мари-Туреке, Морках, Оршанке, Сернуре, Новом Торъяле и Юрине. Архивной работой занимались сотрудники канцелярий кантисполкомов. Людей со специальным архивным образованием не было, поэтому часто возникали вопросы, требующие помощи Мароблархбюро. В кантонных архивах сосредотачивались дела всех ликвидированных волостных правлений, школ, в том числе и церковноприходских, бывших местных земских начальников, земских больниц, дела канцелярий лесничих, архивы сельских церквей и монастырей, советских народных следователей, нарсудов и т.д.

Для улучшения постановки архивного дела на местах Президиум ВЦИК РСФСР направил циркуляр от 16 июля 1928 года кантонным исполнительным органам: предоставить кантонным архивам помещения, ввести штатные должности архивариусов, производить должное финансирование. Постепенно дело на местах выправлялось. Подыскивались помещения, в которых концентрировались архивные документы со всего кантона, подбирались грамотные люди. Архив Йошкар-Олинского кантона с делами его бывших волостей был соединен с областным архивом.

В июне 1923 года штат Марийского областного архивного бюро состоял из 4-х человек: Гвоздецкая Юлия Ивановна - завархбюро, Суворов Алексей Маркович - секретарь-делопроизводитель, Загайнов Михаил Максимович - архивариус-делопроизводитель и Мурзаева Юлия Спиридоновна - архивариус-делопроизводитель. Заведующий и секретарь финансировались из государственного бюджета, остальные - из областного, а с 1 января 1924 года все сотрудники архивного бюро были переведены на местное финансирование.

В 1924 году Марийское областное архивное бюро было переведено в каменное здание бывшего Входоиерусалимского женского общежительного монастыря, занимаемое ранее Комендантским управлением Марийской областной чрезвычайной комиссии. Архивное бюро получило возможность начать прием архивных материалов от учреждений и организаций, которым было предложено подготовить документы к сдаче. “Стены здания очень толстые, само здание очень низкое, стоит оно над ямой, сырое и холодное даже и в летнее время” - так описывается помещение архива в “Объяснительной записке к смете Мароблархбюро за 1925/26 финансовый год”. Оно обеспечивало потребности в архивохранилищах всего на 40%.


Архивисты 1930-х годов.

Количество свезенных в архив исторических документов в то время определялось возами. В 1925 году архив бывшего Царевококшайского уездного казначейства состоял из 16 возов, а всего предполагалось провести через разборочную комиссию до 60 возов архивного материала. Такие документы часто содержали материалы, не имеющие научного значения, либо однородные по содержанию.

Для отбора дел, не подлежащих хранению, Мароблисполкомом 6 октября 1924 года по рекомендации Центрархива была создана специальная разборочная комиссия, состоявшая из представителей архивного бюро и сотрудников того учреждения, дела которого разбирались. В своей работе комиссия руководствовалась Декретом СНК РСФСР “О хранении и уничтожении архивных дел” от 31 марта 1919 года. Описи дел, намеченных к уничтожению, представлялись в Поверочную комиссию Главархива и только после этого те из них, которые не имели научного и практического значения, подлежали уничтожению. Первоначально уничтожение производилось путем сжигания, позже - сдавали в утильсырье на переработку.

Для повышения квалификации архивных работников при Центральном архивном управлении РСФСР с 1929 года открывались пятимесячные архивные курсы, на которые были посланы научный сотрудник Мароблархбюро Иванов Петр Петрович и заведующий секретной частью архива Смирнов Павел Прокопьевич. Важнейшая проблема подготовки квалифицированных архивных работников и в дальнейшем была одной из основных в деятельности Марийского областного архивного бюро, в планах которого постоянно присутствовало обучение сотрудников по материалам и брошюрам, издаваемым Центрархивом РСФСР. Большим подспорьем в работе были выписываемые журналы “Красный архив” и “Архивное дело”.

8 октября 1932 года Мароблархбюро было переименовано в Мароблархуправление. Оно находилось в здании на ул.Чернышевского,7 и занимало всего одну комнату размером в 30 кв.метров. В 1934 году штат сотрудников насчитывал 9 человек: управляющий, заместитель управляющего, научный работник, делопроизводитель, инструктор, два архивариуса и два сторожа. Исследователи занимались в канцелярии Архивного управления, т.к. читального зала не было. Не было также и библиотеки, хотя различных книг имелось около шести тысяч. Обследование Марийского областного архивного управления, произведенное инспектором Центрального архивного управления РСФСР Герасимюком в марте 1934 года, выявило ряд серъезных недостатков. Районная сеть архивных учреждений так и не была создана. Только в двух районах из девяти, Горномарийском и Звениговском, были учреждены штатные должности архивариусов, а к концу года еще в 3 районах: Моркинском, Сернурском, Мари-Турекском.

В 1935 году ВЦИК постановлением от 25 января утвердил административно-территориальное деление МАО в составе 12 районов: Горномарийского, Звениговского, Йошкар-Олинского, Мари-Турекского, Моркинского, Новоторъяльского, Оршанского, Параньгинского, Сернурского и вновь образованных: Косолаповского, Куженерского и Ронгинского, в каждом из которых образованы районные архивы. 5 декабря 1936 года Марийская автономная область была преобразована в Марийскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, а Мароблархуправление стало называться Центральным архивным управлением МАССР.

Штатные единицы заведующих райархивами к 1939 году были установлены во всех 16-ти районах, но во вновь образованных - Еласовском, Юринском и Пектубаевском отсутствовали либо сотрудники, либо не было помещений. Среди сотрудников архивных учреждений наблюдалась слабая специальная подготовка и большая текучесть кадров. Такое положение в архивном деле республики продолжало оставаться вплоть до начала 1939 года, когда на основании Указа Президиума Верховного Совета МАССР от 7 февраля Центральное архивное управление Марийской АССР со всеми своими учреждениями и районными отделами было передано в ведение НКВД Марийской АССР. В соответствии с этим Указом Центральное архивное управление МАССР переименовано в Архивное отделение НКВД МАССР. Внимание архивистов теперь было сосредоточено на выполнение задач этого административно-политического органа. Переход архивов в систему Наркомата внутренних дел имел свои положительные и отрицательные последствия.

Положительным было то, что система архивных учреждений превратилась в ведомство, связанное единообразием всех звеньев, строгим порядком подчинения нижестоящих вышестоящим, планированием и отчетностью. Значительно было улучшено обеспечение сохранности документов и финансирование. В короткое время было построено новое здание для хранения документов, увеличен штат сотрудников. В то же время с передачей архивных учреждений в систему НКВД Центральное архивное управление на долгие годы потеряло право вхождения в Правительство МАССР по насущным вопросам архивного дела. Многочисленные документы и даже целые фонды стали фактически недоступными для научного исследования.


Здание Центрального государственного архива
Марийской АССР, построенное в 1940 году.

К началу Великой Отечественной войны в Марийской АССР сложилась сеть государственных архивов и была осуществлена полная централизация архивного дела.

В 1941 году приказом Народного комиссариата внутренних дел МАССР от 20 июня был образован Центральный государственный архив Марийской АССР. Он был размещен в специально построенном для него в 1940 году здании, хранилища которого вместили около ста тысяч дел по различным фондам, а также подшивки газет и книги. Полезная площадь здания составила 410 кв.метров. До этого времени архивные документы хранились в разных помещениях. Документы советского периода (Архив Октябрьской революции) занимали каменное двухэтажное здание бывшей кладбищенской Тихвинской церкви Божьей Матери, что находится в настоящее время в Центральном парке культуры и отдыха им.ХХХ-летия ВЛКСМ. Документы досоветского периода (Исторический архив) находились в одноэтажном каменном здании по ул.Чернышевского,7, на территории бывшего женского Богородице-Сергиевского монастыря.

В годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. деятельность архивных учреждений МАССР проходила под лозунгом “Все для фронта, все для победы”. Многие сотрудники были мобилизованы в ряды Красной Армии, оставшиеся, помимо своей основной работы, периодически привлекались на трудовой фронт: заготовляли лес, дрова, торф, работали на строительстве оборонительных сооружений, собирали теплые вещи и продукты для подарков бойцам Красной Армии. Первый начальник Центрального государственного архива Иван Прокопьевич Васенев уже в июле 1941 года ушел на фронт, а руководителем ЦГА вместо него была назначена Елизавета Васильевна Фонарева.

За годы войны ЦГА и Архивным отделением НКВД МАССР была проведена большая работа. В августе 1941 года в порядке эвакуации в архив поступили на хранение документы Государственного архива Витебской области БССР, всего около 15 тысяч дел. Ко времени реэвакуации все они были описаны и имели научно-справочный аппарат. В августе 1942 года при Архивном отделе НКВД была создана экспертно-проверочная комиссия для определения ценности документов и комплектования госархивов республики. С 1943 года проводилось обследование районных архивов, архивов учреждений, организаций, была начата работа по выявлению сведений об ископаемых богатствах Марийской АССР по архивным документам, а также создан специальный отдел по использованию документов в народно-хозяйственных целях.

На заседании исполкома горсовета в июне 1945 года рассматривался вопрос о состоянии и упорядочении архивных документов, на котором отмечалось, что дело с охраной и упорядочением архивных документов и документов Великой Отечественной войны в ряде учреждений, организаций и предприятий находится в неудовлетворительном состоянии, что документы часто бывают безнадзорными. Поэтому решением исполкома Йошкар-Олинского горсовета от 29 июня 1945 года был образован Йошкар-Олинский городской государственный архив. Распоряжением Совета Народных Комиссаров СССР от 2 сентября 1945 года ЦГА МАССР был включен в число научно-исследовательских учреждений.


Главный фасад Центрального
государственного архива. 1948 год.

Для коллегиального рассмотрения научных проблем архивного дела республики приказом министра внутренних дел от 2 декабря 1946 года при Архивном отделе МВД Марийской АССР был образован научный совет. По указанию Главного архивного управления МВД СССР составлена историческая справка на Центральный государственный

архив МАССР для сборника “Государственные архивы СССР”, выпускаемого ГАУ МВД СССР. В 1947 году в ЦГА была выделена особая оборудованная под читальный зал комната и созданы условия для работы исследователям, количество которых значительно увеличилось.


В течение 1953 года Архивный отдел осуществил ряд мероприятий по улучшению состояния и работы районных государственных архивов. В первом полугодии была проведена проверка работы в 9 райгосархивах из 22 существующих в республике. В процессе обследования им оказывалась организационная и методическая помощь по научно-технической обработке документальных материалов и инспектированию ведомственных архивов. К 1953 году в райгосархивах было сосредоточено 141468 дел.

В 1958 году в соответствии с постановлением Совета Министров Марийской АССР “Об организации архивного дела в Марийской АССР” была утверждена сеть государственных архивов: Центральный государственный архив МАССР, Йошкар-Олинский городской государственный архив, городские архивы в городах Волжске и Козьмодемьянске и 18 районных госархивов с переменным составом документов. Работа архивных учреждений перестраивалась в связи с “перестройкой партийного руководства промышленностью, сельским хозяйством”, изменением административно-территориального деления. В 1961 году Советом Министров МАССР был утвержден список учреждений - источников комплектования и определен порядок приема документов от учреждений.

Во исполнение постановления Совета Министров МАССР от 19 января 1962 года и на основании приказа МВД МАССР от 30 января 1962 года Архивный отдел МВД был передан из системы Министерства внутренних дел в ведение Совета Министров МАССР и стал называться Архивным отделом при Совете Министров МАССР. За всеми архивными учреждениями были сохранены здания и переданы безвозмездно находящиеся в этих помещениях хозяйственный инвентарь и мебель. Тогда же, в 1962 году, на базе Йошкар-Олинского городского и Медведевского районного архивов был организован при Архивном отделе Йошкар-Олинский межрайонный государственный архив с постоянным составом документов. Таким образом, сеть архивных учреждений состояла из Архивного отдела при Совете Министров МАССР, ЦГА МАССР, 3-х городских, одного промышленного Звениговского и 7 сельских районных государственных архивов с переменным составом документов. Во всех 10 районах были созданы общественные комиссии содействия архивному делу. При Архивном отделе работала группа общественных инспекторов, представители общественности принимали участие в проверке состояния делопроизводства и архивов министерств и ведомств. В 1961-1962 гг проведена паспортизация ведомственных архивов, которая положила начало государственному учету документов постоянного срока хранения, находящихся на ведомственном хранении.

Начало новому этапу архивного строительства положило принятое в ноябре 1963 года постановление Совета Министров МАССР “О мерах по улучшению архивного дела в республике”, которое требовало от руководителей министерств, ведомств и учреждений улучшить ведение делопроизводства, ликвидировать задолженность в обработке документов, обеспечить архивы помещениями и т.д. Архивные учреждения республики стали решать вопросы экспертизы ценности документов и комплектования архивов с принципиально новых позиций: отказались от контроля за макулатурой и вспомогательными учреждениями. В ЦГА была создана хозрасчетная группа по обработке документов учреждений.

На основании постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 года и приказа Главного архивного управления при Совете Министров СССР от 29 августа 1964 года и в целях дальнейшего улучшения деятельности архивных учреждений республики Совет Министров Марийской АССР постановлением от 2 апреля 1965 года утвердил новую сеть государственных архивов: образовал два филиала ЦГА - Козьмодемьянский в г.Козьмодемьянске и Волжский - в г.Волжске; упразднил Йошкар-Олинский городской и Медведевский районный госархивы, а их функции передал Центральному госархиву; 8 райгосархивов (Куженерский, Мари-Турекский, Моркинский, Ново-Торъяльский, Оршанский, Параньгинский, Сернурский и Советский). Этим же постановлением передано на баланс Архивного отдела помещение, ранее занимаемое Йошкар-Олинским городским государственным архивом, и утверждены новые штаты отдела.

Начиная с 1965 года, учреждения, являющиеся источниками комплектования архива, стали составлять паспорта-отчеты об организации ведомственного хранения документов и с этого же времени впервые в штатные расписания учреждений стали включать заведующих архивами и архивариусов.

В 60-е годы наметилось заметное улучшение деятельности госархивов республики, ежегодно проводились занятия по повышению квалификации архивных работников, расширились формы использования документов. Были изданы сборники документов: “Образование Марийской автономной области”, “МАССР в годы Великой Отечественной войны”, “Родному Ильичу” и др. Популяризация архивов считалась одной из основных задач. В мае 1968 года проводилась “Неделя открытых дерей”. Это первое крупное мероприятие ЦГА привлекло внимание широкой общественности. В рамках “недели” в читальном зале архива экспонировались подборки фотокопий документов и репродукций фотографий по отдельным темам истории марийской республики, в том числе по истории архивного строительства, а также редкие печатные издания.


Надстройка второго этажа  Центрального
государственного архива. 1958 год.

В 1968 году в связи с 50-летием архивного дела в стране, по всей республике проводился “месячник архивов”, который подвел итоги работы архивной службы МАССР со времени, прошедшего после ленинского декрета “О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР” от 1 июня 1918 года. В рамках “месячника архивов” общественность республики широко информировалась путем выступлений работников архивных учреждений в печати, по радио и телевидению, на предприятиях, в учреждениях, колхозах и т.д. В местной печати было опубликовано 15 статей, организовано 4 передачи по радио. Архивным отделом и ЦГА 23 мая проведена 40-минутная передача по телевидению, в которой марийские архивисты познакомили телезрителей с работой архива, показали, что сделано архивами республики за 50 лет. В Доме политического просвещения была прочитана лекция доктором исторических наук А.В.Хлебниковым на тему “Документальные материалы государственных и ведомственных архивов - основной источник изучения истории республики”.

В целях централизованного хранения и лучшего использования документов были созданы 4 объединенных ведомственных архива на хозрасчетной основе: при Министерстве сельского хозяйства, Облсовпрофе, министерствах жилищно-коммунального хозяйства и местной промышленности. В 1974 году в ЦГА МАССР начала работать лаборатория по микрофильмированию документов для страхового копирования и особо ценных документов.

На основании постановления Совета Министров МАССР “Об утверждении положения об объединенном районном архиве колхозов, совхозов и сельскохозяйственных предприятий Марийской АССР” от 1 июля 1974 года, учитывая практическую ценность документов по личному составу и их активное использование в социально-правовых целях, Архивным отделом была проведена большая работа по созданию в районах объединенных колхозно-совхозных архивов, которые существовали до 1982 года. Во все районы республики были подготовлены и разосланы рекомендации. В результате уже к началу 1976 года в 11 районах были созданы и действовали объединенные колхозно-совхозные архивы.

В 80-е годы усилия архивных учреждений были направлены на безусловное выполнение плановых заданий, реализацию долгосрочных программ: оптимизации состава документов, развития и совершенствования государственного учета и научно-справочного аппарата к документам, интенсификации использования и публикации документов Государственного архивного фонда, а также на укрепление материально-технической базы госархивов. На основании постановления Совета Министров Марийской АССР от 16 января 1981 года Архивный отдел при Совете Министров Марийской АССР был переименован в Архивное управление при Совете Министров Марийской АССР.

80-е годы были отмечены усилением интенсивности использования документов. В 1983 году был издан “Справочник по фондам ЦГА МАССР”, а также сборник документов “Культурное строительство в МАССР”, хрестоматия по истории МАССР “Наш край”, “Рабочий класс и индустриальное развитие МАССР”.

К 1988 году в государственных архивах республики было сконцентрировано 3265 фондов в объеме 340 тыс.дел. Они использовались при подготовке диссертаций, сборников, докладов, курсовых и дипломных работ. Тематика исследований разнообразна: история фабрик и заводов, ВУЗов, колхозов, достижения культуры и т.д. Ежегодно в госархиве работают исследователи не только из нашей республики, но и из других городов страны: Москвы, Ленинграда, Свердловска, Казани, Чебоксар и многих других. В 1989 году сотрудниками ЦГА совместно с партийным архивом проводилась выставка документов под названием “Архивы и гласность”. В экспозиции были представлены документы о героических и трагических страницах истории Марийского края. Многие из представленных материалов ранее были недоступны широкой общественности. Выставка вызвала широкий интерес ученых, преподавателей истории, студентов ВУЗов, учащихся техникумов и школ, ветеранов войны и труда.

Сотрудники Архивного управления и ЦГА принимали участие в работе пленумов Марийского отделения ВООПИК, Фонда культуры, разработке проекта Закона “О сохранении культурного наследия в Марийской ССР”.

80-е годы отмечены усилением интенсивного использования архивных документов, реализации долгосрочных программ, оптимизации состава документов, развития и совершенствования научно-справочного аппарата. В соответствии с постановлением Совета Министров Марийской АССР от 16 января 1981 года №24 Архивный отдел при Совете Министров Марийской АССР переименован в Архивное управление при Совете Министров Марийской АССР. На основании Указа Президента Марийской АССР от 4 января 1992 г. № 15 "О реорганизации центральных органов государственного управления Марийской ССР" упразднено Архивное управление при Совете Министров Марийской ССР и образован Комитет по делам архивов при Правительстве Марийской ССР. В соответствии с Указом Президента Республики Марий Эл от 17 июня 1994 года № 135 "О структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл" Комитет по делам архивов при Правительстве Республики Марий Эл переименован в Комитет Республики Марий Эл по делам архивов.

Главную роль в успешном проведении архивной реформы 90-х годов сыграл Комитет Республики Марий Эл по делам архивов – орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование архивного дела и совершенствование деятельности  архивных учреждений республики. На него возложены организация комплектования, хранения и государственного учета документов, хранящихся в государственных и ведомственных архивах, разработка программ развития архивного дела, подготовка проектов нормативно-правовых актов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве и т.д. Значительное место занимает организация планирования и отчетности. Ежегодно составляются «Основные направления развития архивного дела в Республике Марий Эл», которые успешно выполняются, осуществляется контроль за выполнением планов республиканских архивных учреждений и архивных отделов администраций муниципальных образований.

Важным достижением архивной реформы стало создание правовой базы деятельности архивных учреждений, обеспечившей преемственность с ранее существовавшими принципами организации архивного дела. В 1996 году был разработан и принят Государственным Собранием Республики Марий Эл основополагающий правовой документ- Закон Республики Марий Эл «Об архивном фонде Республики Марий Эл и архивах», в 2005 году - Закон Республики Марий Эл «Об архивном деле в Республике Марий Эл». В ходе реформ принято около 30 распорядительных документов Президента и Правительства Республики Марий Эл, направленных на усиление государственного регулирования архивного дела, управление архивными учреждениями, координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Наибольшее значение среди них имело постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.09.97 №335 «О неотложных мерах по государственной поддержке Государственной архивной службы Республики Марий Эл», которым впервые  утверждена республиканская целевая программа «Развитие архивного дела в Республики Марий Эл (1998-2000 гг.)». Необходимость решения задач дальнейшего развития архивного дела обусловила разработку программы на 2001-2005 гг., утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20.12.200 года №413 «О мерах по улучшению сохранности и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл». Программа предполагает решение вопросов укрепления материально-технической базы архивных учреждений, расширение сферы использования архивных документов, создание справочников по фондам государственных архивов и др. Важную роль в оценке современного состояния архивного дела и определении перспектив его развития сыграл «Обзор развития архивного дела в Республике Марий Эл в 1991-2000 гг.», подготовленный в соответствии с приказом Росархива  №60 от 23.12.99. В соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» заключено соглашение о сотрудничестве с Федеральной архивной службой России. На договорной основе строятся взаимоотношения с архивными органами субъектов Российской Федерации; подписаны соглашения с Главным архивным управлением при Кабинете Министров Республики Татарстан и Государственным комитетом по делам архивов Чувашской Республики. Взаимодействие с органами местного самоуправления строятся на основе соглашений  о сотрудничестве в области архивного дела; заключены соглашения с 13 из 16 администраций муниципальных образований районов и городов.

Решающую роль на перемены в архивном деле оказала, как это было в отечественной истории, политика. Уход с политической арены КПСС имел следствием передачу в ведение Государственной архивной службы Республики Марий Эл партийного архива. К 1996 году была завершена интеграция учета партийных документов этого архива в систему государственного учета документов Архивного фонда Республики Марий Эл, а в 2001 году завершено рассекречивание партийных документов. Были переданы на государственное хранение часть документов из архива ФСБ Российской Федерации по Республике Марий Эл. События сентября-декабря 1993 года тоже оставили свой отпечаток. Был организован прием на государственное хранение документов Верховного Совета республики и Советов других уровней.


Здание Государственного архива
Республики Марий Эл. 2002 год.

Большое значение придается совершенствованию сети архивных учреждений республики. В течение 1991-2000 гг. образованы Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу, Республиканская служба формирования Архивного фонда Республики Марий Эл, Государственный архив аудиовизуальной документации, филиалы ЦГА Республики Марий Эл преобразованы в архивные отделы администраций муниципальных образований с постоянным составом документов, вновь образованы архивные отделы г.Йошкар-Олы, Волжского, Медведевского и Юринского районов.
Большое значение для развития архивного дела имел проведенный в 1996-1998 годы республиканский смотр сохранности документов Архивного фонда России. Успешному развитию архивного дела способствует Межведомственный координационный совет по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Республики Марий Эл при Правительстве Республики Марий Эл, созданный  в 1998 году, который играет важную роль в координации деятельности министерств и ведомств по разработке и реализации организационных и экономических мер по развитию архивного дела. Сотрудники Комархива принимают активное участие в подготовке и проведении заседаний Совета.

В формировании Архивного фонда Республики Марий Эл и обеспечении сохранности документов важное место принадлежит экспертно-проверочной методической комиссии. На ее заседаниях рассматриваются научно-методические и практические вопросы, связанные с комплектованием государственных и ведомственных архивов, ежегодно утверждаются описи дел постоянного срока хранения в объеме около 10 тысяч дел, списки учреждений - источников комплектования архивных учреждений и др. В целях пополнения Архивного фонда Республики Марий Эл документами по истории Марийского края  организовано выявление копий документов по истории Марийского края, хранящихся в РГАДА, в государственных архивах Республики Татарстан, Чувашской Республики, Кировской области.

В связи с массовой реорганизацией, ликвидацией банкротством организаций принимались конкретные меры по обеспечению сохранности их документов: издан ряд распорядительных документов Президента и Правительства Республики Марий Эл, направленных на сохранность документов, наложено сотрудничество с регистрирующими органами, оказано содействие в создании архивохранилищ документов по личному составу в Килемарском, Куженерском, Юринском районах, осуществляется контроль за сохранностью документов ликвидированных предприятий.

Значительно активизировалась деятельность по методическому обеспечению архивных учреждений. Разработаны методические пособия для архивных отделов администраций муниципальных образований, в  т.ч. «Методическое пособие по выявлению документов с поврежденными носителями текста» (1992), «Методические рекомендации для государственных районных и городских архивов по работе с документами личного происхождения»(1995), «Методические указания по проведению проверки наличия и состояния дел и оформлению ее результатов (для городских  и районных архивных отделов)» (1996) и др. Организуется внедрение нормативных и методических документов Росархива: Регламента государственного учета документов Архивного фонда России (М.,1997), примерного положения об архивном отделе органа местного самоуправления, «Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти» (М.,200), «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности  организаций» (М., 2000) и др. Проводится обобщение и распространение опыта работы архивных отделов. Так, обобщен опыт работы архивного отдела администрации Медведевского района с учреждениями и организациями – источниками комплектования и опубликовании в журнале «Отечественные архивы».

Активно работает Научный совет, в состав которого входят опытные специалисты Государственной архивной службы Республики Марий Эл, сотрудники МарНИИ языка, литературы и истории, Марийского государственного университета. На его заседаниях рассматриваются разработки в области архивоведения, документоведения и археографии, справочники по фондам, определяются перспективы создания научно-справочного аппарата архивных фондов и др.


Здание, построенное в 2007 году, в котором размещаются управление по делам архивов Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл и Государственный архив Республики Марий Эл.

Все большее значение придается вопросам использования архивных документов. Самым крупным издательским проектом стала подготовка серии  сборников документальных очерков «История сел и деревень Республики Марий Эл». Изданы сборники об истории поселений девяти районов, во всех районах проведены презентации изданных книг. Это дает возможность еще раз  обратить внимание общественности как на сами издания, так и подчеркивается их важность использования в патриотическом воспитании подрастающего поколения, возрождению духовных основ развития общества, как любовь к своей Малой Родине, любовь к Отечеству. Эта работа направляется специально созданным координационным советом во главе с заместителем Главы Правительства Республики Марий Эл. Члены совета оказывают организационную и методическую помощь редакционным советам в районах республики.

Документы Архивного фонда Республики Марий Эл, а он составляет более 900,0 тысяч единиц хранения, широко используются в научно-исследовательских и культурно-просветительских целях. Укрепилось взаимодействие с ВУЗами и научными учреждениями. Впервые подписаны Соглашения о взаимном сотрудничестве в области развития архивного дела и исторической науки между Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов и Марийским государственным педагогическим институтом им. Н.К. Крупской, Марийским государственным университетом, Марийским научно-исследовательским институтом языка, литературы и истории.

Сеть архивных учреждений Республики Марий Эл с 1992 года значительно изменилась. Если в 1992 году Государственная архивная служба Республики Марий Эл была представлена органом управления -Комитетом по делам архивов при Правительстве Марийской ССР, Центральным государственным архивом Республики Марий Эл, Государственным архивом документации новейшей истории и общественно - политических движений, 10 районными государственными архивами с переменным составом документов, то в 2008 году она имеет следующую структуру: орган управления - Комитет Республики Марий Эл по делам архивов, 4 республиканских государственных архивных учреждения: Государственный архив Республики Марий Эл, Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу (образован в 1995 году), Республиканская служба формирования Архивного фонда Республики Марий Эл (образована в 1998 году), Государственный архив аудиовизуальной документации Республики Марий Эл и 16-ю архивными отделами администраций районов и городов (муниципальными архивами).


В связи с изменением структуры Государственной архивной службы Республики Марий Эл произошли изменения кадрового состава архивных учреждений.

В годы проведения реформ в архивном деле Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов достигнуты определенные успехи. Создана правовая база деятельности архивных учреждений, значительно повысился статус архивной службы, приняты меры по укреплению материально-технической базы архивных учреждений и обеспечению сохранности документов учреждений и организаций, улучшилась социальная защищенность архивистов. Как и в любой отрасли есть свои трудности и проблемы, но они решаются благодаря сплоченности и целеустремленности всех архивистов во имя сохранения и приумножения и эффективного использования бесценного культурного наследия – документального богатства республики.


 
 

Меню пользователя